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三中全会进入最后讨论阶段 新一轮改革为20年来最深刻

粮食作物已播2322万亩,其中玉米1902万亩、水稻310万亩、大豆42万亩。

如果不从源远流长的历史连续性来认识中国,就不可能理解古代中国,也不可能理解现代中国,更不可能理解未来中国。仅以在音乐和文学艺术方面汉文化因吸收少数民族文化而获得发展为例,从南北朝到隋唐在北方流行的所谓胡歌胡乐胡舞胡戏,最后都融进了汉文化,成为汉文化的组成部分。

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国家结构相对应的是:五帝时代单一制的邦国—夏商周三代多元一体复合制的王朝国家—秦汉至明清的以郡县制为机制的中央—郡县一元化的统一多民族国家。中华文明具有突出的和平性,从根本上决定了中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,决定了中国不断追求文明交流互鉴而不搞文化霸权,决定了中国不会把自己的价值观念与政治体制强加于人,决定了中国坚持合作、不搞对抗,决不搞‘党同伐异的小圈子。中华文明具有突出的创新性中华文明的创新性所表现出的守正不守旧、尊古不复古、勇于接受新事物、与时俱进的风范,是伟大的。一体使得多彩是有序的整体,是与国家文化合而为一的。在当时的中华民族共同体内,也即在统一多民族国家内,汉族是主体民族,少数民族始终是中华民族共同体的重要组成部分,各个朝代的中华文化和中华文明是由中华民族共同体内的各族人民共同缔造的。

对于当代中国而言,传统文化的创造性转化和创新性发展是特别需要融入科学文化的。与中华民族共同体相对应的是以郡县制为机制的大一统的国家形态结构。与中国脱钩会给自身带来多大伤害?与中国脱钩,不仅要面临对华贸易的直接经济损失,更要为人为切割与中国的产业链供应链联系付出代价。

世界知识产权组织发布的《2022年全球创新指数》显示,中国排名升至第11位,连续十年稳步提升。中国拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体的超大规模市场,是全球产业链供应链的重要参与者与维护者。联合国最新发布的报告把今年中国经济增长预期从4.8%上调到5.3%。国际货币基金组织预测,今年中国对全球经济增长的贡献率将达34.9%。

奥地利一份智库研究报告估算,如果对华脱钩,德国一年GDP将下降2%,相当于损失600亿欧元。此外,在新能源、人工智能、数字经济、绿色经济等新兴产业领域,中国发展快速,在部分细分领域已获得技术领先优势。

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各大跨国企业一次次用实际行动拒绝与中国脱钩。耐克公司首席执行官约翰·多纳霍直言:与中国脱钩对全球贸易是灾难性的。然而,说辞在变,本质不变。近期中国贸促会一项调查显示,92.4%的受访外资企业表示,中国在其全球投资决策中的地位没有下降。

无论如何鼓噪与中国脱钩或去风险,终究遮挡不住中国的明媚阳光。多家在华外国商会发布的报告也印证了这一点——中国美国商会的一项调查显示,66%的在华美企表示,将在未来两年保持或增加对华投资。坚持对外开放的中国,为全球投资者和跨国公司提供的是投资兴业的机遇,带来的是真金白银的红利。中国经济的实力和韧性,意味着巨大机遇和广阔前景。

跨国企业对于与中国脱钩的代价有清醒的认识。中国连续6年保持全球货物贸易第一大国地位,是140多个国家和地区的主要贸易伙伴。

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中国欧盟商会发布的报告说,近六成受访企业表示,未来5年将适度增加或显著增加在华研发支出在气候变化、基础设施等议题上,美国国内党派斗争激烈、分歧较大,也不太可能拿出具体举措。

据悉,本届美国国会并未授予拜登与其他贸易伙伴国谈判并签署新贸易协定的权力,这意味着IPEF只能提供一种松散的伙伴关系,无法达成具有法律约束力的贸易协定。因为它忽视了地理和经济现实,是完全基于意识形态、一厢情愿的幻想。IPEF完全由美国主导,反映美国利益,是‘美国优先的产物,其他国家利益和诉求则被忽视。屠新泉指出,IPEF与自贸协定的最大区别,就是缺乏贸易自由化、市场准入谈判等相关内容。上述因素都将影响IPEF在实操层面的效果。2021年10月,美国总统拜登以视频方式出席东亚峰会时提出IPEF概念。

但该框架显然不能满足这些国家的需求。比如,在数字经济、劳工、清洁能源等方面,IPEF为他国设置了诸多束缚,迫使发展中国家同美经济政策硬接轨,明显超出部分国家的国内政策标准和实际承受能力。

IPEF是一个将中国排除在外的所谓‘经济安排。其三,该框架完全由美国主导,美国政府有可能根据自身利益需要随时修改相关议题和内容。

拜登政府试图以IPEF弥补短板,为印太战略服务。且乌克兰危机全面升级后,随着地缘政治风险上升,美国企业参与基础设施投资的动力不足。

张中元也认为,IPEF实施前景有很大的随意性和不确定性——其一,该框架是拜登政府以签署行政命令的方式推进的,不会经过国会批准,缺乏法律层面的保障和约束力。长期以来,以贸易为工具巩固领导力、构筑同盟圈子,是美国的惯常做法。另一方面,由于各成员国经济发展水平差距较大,美国标榜的所谓公平高标准很难落到实处。专家指出,IPEF打着合作之名行排他之实,企图建立美国主导的贸易规则,重组产业链体系,让地区国家与中国经济脱钩。

因此,IPEF的生命力和吸引力大打折扣。英国国际关系分析人士汤姆·福迪曾指出,IPEF并没有实际内容,仅仅是一个口号,最终会是无稽之谈。

同时,拜登政府为了避免该框架在国会论证期间通不过,已明确表示不会将谈判结果提交国会批准,这就意味着IPEF达成的协议条款没有法律效力。该框架的真正目的在于让美国增强在该地区的影响力,以便为其采取的干预措施提供一个合法借口。

其四,美国的财政支出受多方面因素限制。该金额一经公布,就遭舆论嘲讽。

特朗普政府退出TPP谈判就是一个先例。在财政预算上,由共和党控制的众议院经常反对民主党政府的开支计划,之后涉及IPEF的投资或援助计划,很有可能会在国会遇阻。它并不是拜登政府深思熟虑后的产物,也称不上战略性构想,只能勉强算是急就章,缺乏实质性内容,存在先天不足。拜登政府上台后,继承并深化了特朗普政府提出的印太战略概念。

IPEF推出之初,其他成员国尤其是亚太国家更关心美国能否提供市场准入、降低关税及贸易壁垒。美国是否能履行IPEF相关承诺?外界并不看好。

IPEF的四个支柱都充斥着美国‘喜欢的词汇。后继乏力——受美国国内政治掣肘,未来存在较大不确定性近年来,美国一直是亚太经济合作的搅局者。

IPEF存在多重硬伤,注定走不稳、走不远。分析认为,鉴于中国与地区国家间密切的经贸联系,IPEF协议将带来哪些影响仍不确定。

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